Resumo O público vem ganhando centralidade controversa na agenda contemporânea dentro da condição pós-moderna e do domínio da globalização neoliberal, que se combinaram para que entre o final e o início do milênio se formasse uma imagem de recuo. Neste ensaio procuro estabelecer algumas bases conceituais para uma abordagem dialética do público a partir da Antropologia a partir de três de seus registros: o do ato comunicativo especificamente humano, o do universo sociocultural tradicionalmente percorrido pelo registro etnográfico de sociedades sem Estado e, finalmente, questionando o registro arqueológico para as condições históricas da emergência do público em termos estruturais com os primeiros Estados. A pesquisa implica uma abertura no que diz respeito ao seu significado restrito aos aparatos estatais e institucionais modernos, embora se pretenda que o que foi aportado possa ser projetado para o campo político dos estudos contemporâneos sobre o público.

Resumen Lo público ha ido tomando centralidad controversial en la agenda contemporánea dentro de la condición posmoderna y el dominio de la globalización neoliberal, que se combinaron para que, entre fin y principio de milenio, se haya conformado una imagen de estar en retirada. En este ensayo trato de sentar ciertas bases conceptuales para un abordaje dialéctico de lo público desde la antropología a partir de tres de sus registros: el del acto comunicativo específicamente humano, el del universo sociocultural cubierto tradicionalmente por el registro etnográfico de sociedades sin Estado, y finalmente, interrogando al registro arqueológico por las condiciones históricas de surgimiento de lo público en términos estructurales con los primeros Estados. La búsqueda implica una apertura respecto de su sentido restringido a los aparatos estatales e institucionales modernos, si bien se intenta que lo aportado pueda proyectarse hacia el campo político de los estudios contemporáneos sobre lo público.

Abstract The public has been gaining controversial centrality in the contemporary agenda within the postmodern condition and the dominance of neoliberal globalization, which produced, between the end and the beginning of the millennium, the image of its retreatment. In this essay, I try to establish from an anthropological perspective certain conceptual bases for a dialectical approach to the public taking into account three of its registers: that of the specifically human communicative act, that of the socio-cultural universe traditionally covered by the ethnographic research of societies without a State and finally questioning the archaeological record for the historical conditions of the emergence of the public in structural terms with the first States. The search implies an opening of its restricted meaning to modern state and institutional apparatuses, although it is intended that what has been contributed can be projected towards the political field of contemporary studies on the public.

Resumen En este artículo mostraré las derivas teóricas necesarias para una visión crítica de lo urbano. Hago énfasis en algunas asunciones en boga del concepto de ciudad: la ciudad dual, la ciudad en disputa, la ciudad en agonía y la ciudad culturizada, que se configuran a partir de una matriz ideológica que trataré de confrontar con una perspectiva dialéctica. Las propuestas de derivas teóricas a sintetizar son: de los estudios dicotómicos en la ciudad a la problematización dialéctica de lo urbano; de la teoría de las disputas a la teoría de la apropiación de excedentes como eje de lo urbano; de la homeostasis idealista y agónica de la ciudad a la dialéctica del conflicto histórico-estructural de lo público urbano y de la cultura legítima a la cultura alterna.

Résumé Dans cet article, je montrerai les dérives théoriques nécessaires à une vision critique de l'urbain. J'insiste sur certaines hypothèses en vogue du concept de ville: la ville duale, la ville disputée, la ville à l'agonie et la ville cultivée, qui sont configurées à partir d'une matrice idéologique que j'essaierai de confronter dans une perspective dialectique. Les propositions de dérives théoriques à synthétiser sont: des études dichotomiques dans la ville à la problématisation dialectique de l'urbain, de la théorie des conflits à la théorie de l'appropriation des surplus comme axe de l'urbain, de l'homéostasie idéaliste et angoissante de la ville à la dialectique du conflit historico-structurel du public urbain, et de la culture légitime à la culture alternative.

Abstract In this article I will show the theoretical drifts necessary for a critical vision of the urban. I emphasize some in vogue assumptions of the city concept: the dual city, the disputed city, the city in agony and the cultured city, which are configured from an ideological matrix that I will try to confront with a dialectical perspective. The proposals for theoretical drifts to be synthesized are: from dichotomous studies in the city to the dialectical problematization of the urban, from the theory of disputes to the theory of the appropriation of surpluses as the axis of the urban, from idealistic and agonizing homeostasis from the city to the dialectic of the historical-structural conflict of the urban public, and from legitimate culture to alternative culture.

Resumo Neste artigo, mostrarei os desvios teóricos necessários para uma visão crítica do urbano. Destaco alguns pressupostos em voga do conceito de cidade: a cidade dual, a cidade disputada, a cidade em agonia e a cidade culta, que se configuram a partir de uma matriz ideológica que tentarei confrontar com uma perspectiva dialética. As propostas de derivas teóricas a serem sintetizadas são: dos estudos dicotômicos na cidade à problematização dialética do urbano, da teoria das disputas à teoria da apropriação dos excedentes como eixo do urbano, da homeostase idealística e agonizante de da cidade à dialética do conflito histórico-estrutural do público urbano, e da cultura legítima à cultura alternativa.

The intention of this work is to analyze the specific and particular relations between the public system of a mental health service and the institutional urban system that contains it, in an average range town of Buenos Aires province, as a contradictory joint between the structure of the capitalist urbanization and the public services. Both systems and its relations are analytically approached through the explicit manifestations of the social actors involved and the structural underlying processes. From the theoretical contributions of Medical Anthropology and Urban Anthropology, processes such as the "psychiatrization of social matters", are investigated as being associated with biological medicalization, and the spatial and organizational segregation of the public device of attention of mental health. Its concealments and contradictions result in agreement with the hypothesis of an isomorphism of the specific processes of the health system and the urban system in the intermediate city on the base of the homeostatic biologistic ideological model that conceives both the process of "healing" mental illness and the generation of its spatial and organizational segregation. Finally, critical clues are generated and established from inside the system itself and the analysis of the case.

El propósito de este trabajo es analizar las relaciones específicas y particulares entre el sistema público satisfactor de un servicio de salud mental y el sistema institucional urbano que lo contiene, en una localidad de rango medio de la Provincia de Buenos Aires, básicamente como una articulación contradictoria entre la estructura de la urbanización capitalista y los servicios públicos. Se abordan ambos sistemas y sus relaciones, tomando para el análisis las manifestaciones explícitas de los actores sociales involucrados y los procesos estructurales sub-yacentes. A partir de los aportes teóricos de la Antropología Médica y la Antropología Urbana, se indagan procesos como la llamada "psiquiatrización de lo social", asociada a la medicalización biologicista, y la segregación espacial y organizacional del aparato público de atención de salud mental, sus encubrimientos y contradicciones. Partimos de la hipótesis de un isomorfismo en los procesos específicos del sistema de salud con el sistema urbano, en general en la ciudad media, sobre la base del modelo ideológico homeostático biologicista de concebir tanto el proceso de "curación" de la enfermedad mental, cuanto de generar su segregación espacial y organizacional. Se establecen finalmente claves críticas generadas desde dentro del propio sistema y el análisis del caso.

The objective of this work is to contribute to the organizational facilitation on participation processes of urban planning through the projection of an ethnographical approach. The problem at hand is the one that is portrayed in the social scene of real processes as well as the one that underlying in the wings of the methodological, theorical and ideological reflection. The point in common between both levels of analysis is that the actors involved in the scenes and the analysts themselves act according to a shared component that we place here as the core and objective of our proposal: the reflixibility, in terms of a cultural otherness built and objectifying that nurtures the practices towards the transformation as a circular and effective method of organizational achievements.

El objetivo de este trabajo es aportar a la facilitación organizacional de procesos participativos en la planificación urbana mediante la proyección del enfoque enfoque etnográfico. La problemática a la que nos referimos es tanto la que se da en la escenificación social de los procesos reales como la que subyace entre las bambalinas de la reflexión teórico-metodológica e ideológica. Y el punto en común entre ambos niveles de análisis es que tanto los actores involucrados en las escenificaciones cuanto los propios analistas accionan de acuerdo con un componente común, que nosotros colocamos aquí como eje y objeto de nuestra propuesta: la reflexividad, en términos de una otredad cultural construida y objetivante que nutre las prácticas hacia la transformación, como método circular y efectivo de logros organizacionales.

Se aportan reflexiones sobre el aporte antropológico a procesos institucionales de «participación comunitaria» en la planificación urbano-ambiental metropolitana. El caso presentado es el de una participación impuesta por ley, sus dificultades y oportunidades, desde las diferentes y asimétricas racionalidades en juego. Ante una demanda concreta desde el Estado, se analizan posibilidades metodológicas de abordaje a un proceso de transformación efectiva, mediante la facilitación de la gestión de la cultura organizacional.

This essay offers reflections on the anthropological contribution to institutional processes of "community participation" in urban-environmental planning in a metropolitan setting. The case presented is of a participation imposed by law, its difficulties and opportunities, from the different and asymmetrical rationalities in the game. Faced with a concrete demand from the State, we analyze methodological possibilities for adopting a process of effective transformation, through the facilitation of organizational culture issues.

O artigo reflete sobre a contribuição antropológica aos processos institucionais da participação comunitária na planificação urbano-ambiental metropolitana. O caso apresentado é o da participação imposta pela Lei, suas dificuldades e oportunidades, a partir das diferentes e assimétricas racionalidades em jogo. Perante uma demanda concreta do Estado, analisam-se as possibilidades metodológicas da abordagem de um processo de transformação efetiva, mediante a facilitação da gestão da cultural organizacional.

The circular management model is characterized by planned actions and continuous evaluation by those involved. Organizational culture, consisting of both practices and imaginaries shared between actors and agents, plays a key role. Confronting the challenge of building a region with medium-sized cities, these imaginaries, which create their own local identities, cover any practice and social management in their heterogeneity as well as in their necessary conjunction of interests. For fifteen years there has been a vain attempt to create a partnership of territorial productive development among four cities in the Province of Buenos Aires (Tandil, Olavarría, Azul and Rauch: TOAR). The challenge consists of creating a strategic plan that finally manifests this reality. The aim of this paper is to enrich the plan's management model, facilitating its organization, and to study the regional imaginaries. Our hypothesis focuses on the methodological dimension of organizational management and establishes that the failures have been due to lineal and conductivist approaches, based on the theory of social homeostasis as is most strategic development. We propose a circular approach to management, based on the dialectic theory of conflict. In addition, we show how local imaginaries could be incorporated into regional planning.

El modelo circular de gestión se caracteriza por la conjunción de las acciones planificadas con evaluación permanente por parte de los destinatarios. Juega un papel importante la cultura organizacional -compuesta por imaginarios y prácticas-, compartida entre agentes y actores. Ante el desafío de construir una región con centros urbanos de rango medio, estos imaginarios, que componen sus identidades locales, tiñen cualquier práctica y gestión social. Durante quince años se intentó, en vano, formar un consorcio de desarrollo productivo territorial entre cuatro municipios del centro de la Provincia de Buenos Aires (Tandil, Olavarría, Azul y Rauch: TOAR). El desafío consiste en constituir el Plan Estratégico que termine de plasmar esa realidad. El propósito de este trabajo es aportar al modelo de gestión del Plan desde el estudio de los imaginarios regionales y la facilitación organizacional. La hipótesis apunta a la dimensión metodológica de la gestión organizacional y establece que los fracasos se han debido a los abordajes lineales y conductistas, desde la teoría de la homeostasis social, a la que se contrapone aquí un enfoque circular de la gestión, sobre la base de la teoría dialéctica del conflicto y se mostrará, además, cómo podrían proyectarse los imaginarios locales hacia la construcción de la región.